Czyste Powietrze 2026: zmiany w programie – kto zyska?
- 25 kwi
- 7 minut(y) czytania
Zaktualizowano: 25 lip
Program Czyste Powietrze budził w ostatnich miesiącach wiele pytań: co się zmieni, kiedy i dla kogo? 20 lipca 2026 r. NFOŚiGW wprowadził pierwszy pakiet zmian — dotyczą one m.in. wymogu własności nieruchomości, wysokości dotacji na termomodernizację oraz czasu na realizację prac przy prefinansowaniu. Część zapowiadanych wcześniej rozwiązań — nowy, niższy próg termomodernizacji i bon na audyt — wciąż czeka na wdrożenie. W tym artykule wyjaśniam, co konkretnie się zmieniło, kto na tym zyskuje i co jeszcze jest w drodze.
Kluczowy wniosek na start
Od 20 lipca 2026 r. obowiązują: nowe wyjątki od 3-letniego wymogu własności, wyższe o ok. 10% stawki dotacji na termomodernizację i 180 dni (zamiast 120) na realizację prac przy prefinansowaniu. Nowy próg termomodernizacji (30% zamiast 40%) i bon na audyt energetyczny nadal czekają na wdrożenie — bez potwierdzonego terminu.
Szukasz pełnych, aktualnych zasad programu — ile dostaniesz, na co i czy się kwalifikujesz? → Przejdź do kompletnego przewodnika. Ten artykuł skupia się wyłącznie na tym, co konkretnie się zmieniło i co jeszcze się zmieni.
Dlaczego program wymaga zmian?
Obecna edycja programu, obowiązująca od 31 marca 2025 roku, przyniosła wiele pozytywnych zmian: wyższe kwoty dotacji, obowiązkowy audyt energetyczny, trzy wyraźne poziomy dofinansowania. Pojawiły się jednak bariery, które odcinały od programu realnie zainteresowane osoby.
Bariera techniczna
Aby zakwalifikować się do dofinansowania, właściciel musi wykazać co najmniej 40-procentową redukcję zapotrzebowania na energię użytkową po wykonaniu zaplanowanych prac. W praktyce oznacza to konieczność ocieplenia niemal całego budynku naraz. Osoby, które już częściowo ociepliły dom, najczęściej tego progu nie osiągają. Ta bariera nadal obowiązuje — zmiana progu jest zapowiadana, ale jeszcze nie wdrożona.
Bariera własnościowa
Wniosek mogli złożyć wyłącznie właściciele nieruchomości od minimum 3 lat. Od 20 lipca 2026 r. ta bariera została częściowo zniesiona — poniżej dokładnie, dla kogo.
Czyste Powietrze 2026 zmiany:
Czyste Powietrze 2026 zmiany, które zostały wprowadzone:
nowe wyjątki od 3-letniego stażu własności
wyższe dotacje na termomodernizację
dłuższy czas na prefinansowanie
mniej formalności przy odłączeniu starego źródła ciepła
Wdrożona zmiana: nowe wyjątki od 3-letniego stażu własności
To jedyna spośród opisywanych w tym artykule zmian, która ma już potwierdzony i obowiązujący termin — weszła w życie 20 lipca 2026 r. Zasada podstawowa się nie zmieniła: żeby złożyć wniosek, trzeba być właścicielem lub współwłaścicielem nieruchomości przez co najmniej 3 lata. NFOŚiGW rozszerzył jednak katalog wyjątków od tej zasady.
Sposób nabycia nieruchomości | Wymagany okres własności |
Zakup (min. 50% udziałów), np. na rynku wtórnym | 1 rok |
Darowizna lub umowa dożywocia od wstępnych (rodzice, dziadkowie), min. 50% udziałów | 1 rok |
Spadek | bez wymogu |
Zasiedzenie | bez wymogu (nowy wyjątek) |
Darowizna od osoby spoza wstępnych, udział poniżej 50% i inne przypadki | 3 lata (zasada podstawowa bez zmian) |
Co to oznacza w praktyce?
Jeśli kupiłeś dom na rynku wtórnym w 2025 roku lub wcześniej i minął rok od zakupu — możesz już złożyć wniosek. Jeśli natomiast dom dostałeś w darowiźnie od kogoś spoza najbliższej rodziny (np. od wujka czy przyjaciela rodziny) — nadal obowiązuje Cię pełne 3 lata.
Wdrożona zmiana: wyższe dotacje na termomodernizację
Od 20 lipca 2026 r. jednostkowe stawki dotacji na wybrane prace termomodernizacyjne wzrosły o około 10%. Dotyczy to ocieplenia przegród zewnętrznych (ścian, dachu, stropu, podłogi), wymiany stolarki okiennej, wymiany drzwi zewnętrznych oraz wymiany bram garażowych.
Poziom dofinansowania | Limit dotacji na termomodernizację |
Podstawowy | 33 200 zł |
Podwyższony | 58 100 zł |
Najwyższy | 83 000 zł |
Uwaga: to nie jest łączny limit dotacji na całe przedsięwzięcie
Powyższe kwoty to osobny limit wyłącznie na termomodernizację — i on się nie zmienił, rosną tylko stawki jednostkowe za poszczególne prace. Maksymalna dotacja na całe przedsięwzięcie łącznie z wymianą źródła ciepła (np. gruntowa pompa ciepła w najwyższym progu) może sięgnąć nawet 170 100 zł.
Wdrożona zmiana: dłuższy czas na prefinansowanie
Beneficjenci korzystający z prefinansowania (zaliczki wypłacanej na konto wykonawcy przed zakończeniem prac) mają teraz 180 dni na realizację prac objętych zaliczką — wcześniej było to 120 dni. Po zakończeniu tego zakresu prac beneficjent ma dodatkowo 30 dni na złożenie wniosku o płatność rozliczającego zaliczkę. Z wydłużonego terminu mogą skorzystać także osoby, które podpisały umowę jeszcze w naborze prowadzonym od 31 marca 2025 r. — w tym celu trzeba zgłosić do WFOŚiGW zmianę umowy.
Wdrożona zmiana: mniej formalności przy odłączeniu starego źródła ciepła
Dokumenty potwierdzające trwałe odłączenie starego kotła lub pieca oraz dostosowanie przewodów kominowych mogą teraz wystawiać nie tylko mistrzowie kominiarscy, ale również osoby z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. To realnie ułatwia skompletowanie dokumentów do rozliczenia wniosku.
Koniec wsparcia dla ogrzewania elektrycznego od 2027 roku
Pakiet zmian z 20 lipca objął też zapowiedź: od 2027 r. program nie będzie już wspierał ogrzewania elektrycznego innego niż pompy ciepła (maty grzewcze, kotły elektryczne, grzejniki elektryczne). Do końca 2026 r. obowiązuje jeszcze okres przejściowy — jeśli planujesz taką inwestycję, warto się z tym terminem liczyć.
Zapowiadana zmiana techniczna: nowy próg termomodernizacji (stan na 20 lipca 2026 — nadal bez terminu)
Druga ważna zmiana dotyczy warunku technicznego — planowane obniżenie wymaganej redukcji energii użytkowej z 40% do 30%. Choć ta zmiana nie ma jeszcze oficjalnego terminu wdrożenia, wynika bezpośrednio z konsultacji społecznych i jest konsekwentnie zapowiadana przez NFOŚiGW. Pakiet zmian z 20 lipca 2026 jej nie objął.
Jako przykład niech posłuży właściciel domu, który kilka lat temu ocieplił ściany i wymienił okna. Budynek ma podniesioną klasę energetyczną, ale nadal ma stary kocioł i nieocieplony strop pod nieogrzewanym strychem. Problem: ocieplenie stropu pod strychem zredukuje straty energii o około 25–35%. Przy obecnym progu 40% — to za mało, więc program go odrzuca. Po zmianie progu do 30% — ten sam zakres prac może wystarczyć, żeby zakwalifikować się do programu.
Innymi słowy
Nie trzeba będzie ocieplać wszystkiego naraz. Wystarczy sensowny zakres prac przynoszący realną poprawę energetyczną budynku.
Zapowiadany bon na audyt energetyczny (planowany termin: koniec 2026 / początek 2027)
Trzecia zmiana dotyczy finansowania audytu — pierwszego obowiązkowego kroku w programie. Planowany bon na audyt energetyczny w wysokości 1200 zł netto ma być wypłacany przez gminę-operatora przed złożeniem wniosku, bez konieczności angażowania własnych środków. NFOŚiGW potwierdził, że rozwiązanie wymaga jeszcze dodatkowych konsultacji z gminami — planowany termin wdrożenia to koniec 2026 r. lub początek 2027 r.
Zmiana jest szczególnie ważna dla osób kwalifikujących się do najwyższego poziomu dofinansowania — czyli tych z najniższymi dochodami, dla których koszt audytu stanowi realną barierę wejścia. Aktualnie koszt audytu energetycznego dla domu jednorodzinnego wynosi od 1200 do 2000 zł, a z dotacji zwracana jest kwota do 1200 zł netto. Bon eliminuje konieczność wyłożenia tej kwoty z góry.
Co się NIE zmienia
Żeby nie było nieporozumień — kluczowe zasady programu pozostają bez zmian:
Trzy poziomy dofinansowania i odpowiadające im progi dochodowe
Obowiązek wykonania audytu energetycznego przed złożeniem wniosku
Wykluczenie kotłów gazowych i olejowych oraz fotowoltaiki
Wymóg korzystania z urządzeń z listy ZUM
Maksymalne kwoty dotacji: przy kompleksowej termomodernizacji z gruntową pompą ciepła w najwyższym progu można uzyskać nawet 170 100 zł
Czy warto czekać na zmiany?
Nie czekaj, jeśli:
Kupiłeś dom na rynku wtórnym i minął już rok od zakupu — ta bariera już zniknęła, możesz składać wniosek teraz
Twój dom nie ma żadnej izolacji i spokojnie wykazujesz 40% redukcję
Planujesz wymianę kotła przed sezonem grzewczym 2026/2027
Zależy Ci na czasie — środki w programie są przyznawane na bieżąco
Czekaj, jeśli:
Masz częściowo ocieplony budynek i dotychczas nie kwalifikowałeś się przez wymóg 40% redukcji — ta bariera zniknie dopiero po wdrożeniu nowego progu (30%), na razie bez terminu
Chcesz skorzystać z bonu na audyt, żeby nie płacić z góry — realny termin to raczej przełom 2026/2027
Jak sprawdzić czy Twój dom kwalifikuje się do programu?
Zanim złożysz wniosek — lub zanim zdecydujesz czy czekać na dalsze zmiany — warto zrobić szybką wstępną ocenę.
1. Czy jesteś właścicielem lub współwłaścicielem domu jednorodzinnego?
Program obejmuje wyłącznie domy jednorodzinne oraz wyodrębnione lokale mieszkalne z własną księgą wieczystą (maksymalnie 2 odrębne lokale mieszkalne na budynek). Mieszkania w blokach wielorodzinnych nie kwalifikują się.
2. Ile lat minęło od nabycia nieruchomości i w jaki sposób ją nabyłeś?
Zasada podstawowa to nadal 3 lata. Wyjątek do 1 roku dotyczy zakupu (min. 50% udziałów) oraz darowizny lub dożywocia od wstępnych. Przy spadku i zasiedzeniu minimalny okres własności w ogóle nie obowiązuje.
3. Jakie źródło ciepła ogrzewa Twój dom?
Program wyklucza kotły gazowe i olejowe. Jeśli masz stary kocioł węglowy lub piec na biomasę niespełniający norm — jesteś w grupie docelowej programu.
4. Czy dom ma już częściowe ocieplenie?
To kluczowe pytanie w kontekście zapowiadanego (jeszcze nie wdrożonego) progu 30%. Jeśli ocieplone są ściany lub dach, ale pozostały inne przegrody i stary kocioł — przy obecnych zasadach (próg 40%) możesz nie przejść tego wymogu. Po wdrożeniu zmiany na 30% Twoje szanse wzrosną istotnie.
5. Jaki jest Twój dochód?
Od dochodu na członka rodziny zależy poziom dofinansowania — podstawowy, podwyższony, najwyższy. Warto to sprawdzić przed audytem, bo determinuje opłacalność całej inwestycji.
Jeśli na większość pytań odpowiedziałeś twierdząco — Twój dom prawdopodobnie kwalifikuje się do programu. Dokładną odpowiedź da dopiero audyt energetyczny, który oceni stan budynku i wyliczy realny zakres prac wymaganych do spełnienia warunków.
Nie wiesz, czy kwalifikujesz się po zmianach z 20 lipca?
Sprawdzę Twoją sytuację pod kątem nowych wyjątków od stażu własności i aktualnych progów technicznych — podczas bezpłatnej konsultacji, bez zobowiązań.
Najczęściej zadawane pytania
Czy nadal trzeba być właścicielem nieruchomości przez 3 lata, żeby dostać dotację z Czystego Powietrza?
Co do zasady tak — to nadal podstawowa reguła programu. Od 20 lipca 2026 r. obowiązują jednak nowe wyjątki: 1 rok wystarczy przy zakupie (min. 50% udziałów) lub przy darowiźnie/umowie dożywocia od wstępnych, a przy spadku i zasiedzeniu minimalny okres własności w ogóle nie obowiązuje.
Czy zmiana progu termomodernizacji z 40% na 30% już weszła w życie?
Nie. To nadal zapowiadana zmiana, bez potwierdzonego terminu wdrożenia. Pakiet zmian z 20 lipca 2026 jej nie objął.
Jaka jest maksymalna kwota dofinansowania w programie Czyste Powietrze w 2026 roku?
Maksymalna kwota zależy od poziomu dochodów, źródła ciepła i klasy energetycznej budynku. Przy kompleksowej termomodernizacji z gruntową pompą ciepła w najwyższym progu dofinansowanie może sięgnąć nawet 170 100 zł. Limit dotacji na samą termomodernizację to 33 200 / 58 100 / 83 000 zł w zależności od poziomu — te sumy nie zmieniły się 20 lipca, wzrosły tylko stawki jednostkowe za poszczególne prace.
Kiedy zostanie wprowadzony bon na audyt energetyczny?
Rozwiązanie nadal jest w konsultacjach z gminami. NFOŚiGW wskazuje, że planowany termin wdrożenia to koniec 2026 r. lub początek 2027 r.
Czy warto czekać na zmiany w programie Czyste Powietrze, czy składać wniosek teraz?
To zależy od Twojej sytuacji. Jeśli kupiłeś dom na rynku wtórnym i minął już rok od zakupu — możesz działać już teraz, ta bariera zniknęła 20 lipca 2026. Jeśli Twój dom jest częściowo ocieplony i nie kwalifikujesz się przez wymóg 40% redukcji — warto poczekać na obniżenie progu do 30%, choć termin tej zmiany nie jest jeszcze znany. W każdym przypadku pierwszym krokiem powinien być audyt energetyczny.
Powiązane artykuły:
Komentarze